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无锡非公企业党组织提升组织力的对策建议

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发表于 2018-12-21 11:36:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

  非公企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,既是中国共产党治国理政的新对象,又是中国共产党组织建设的新场阈。非公企业党组织承载着中国共产党对非公企业进行政治团结、组织凝聚和方向引领的政治使命。无锡非公企业党建工作起步较早,经历了强基固本、成熟发展、全面提升三个阶段,基本实现了从“抓基层打基础激发活力”到“扩大典型效应创新发展”的转变,到2017年底,全市非公企业党组织总数已经超过9700个,组建率动态保持在98%以上,规模以上非公企业党的工作实现全覆盖。特别是红豆集团成为全国非公企业党建工作先进典型,标志着无锡非公企业党建工作进入新的发展阶段。在全面从严治党的新形势下,如何按照新时代党的建设总要求,提升非公企业党组织的组织力,夯实党领导一切的政治原则在非公企业的政治基础,是新时代无锡非公企业党建工作必须回答的理论与实践课题。

  突出政治功能,提升非公企业党组织的政治领导力。突出政治功能,就是要使分布于各个领域的党的基层组织成为确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。对非公企业党组织来说,这一要求实际上赋予了非公企业党组织更加深刻丰富的政治内涵,也就是要以建设政治引领型党组织为目标,在思想认识和工作方式上实现两个转变:从跟随保障式向主动引领式转变,从组织内向性向政治外溢性转变。从跟随保障式向主动引领式转变,就是要求非公企业党组织在服务群众、服务企业的过程中,始终保持组织主导性和工作主动性。从组织内向性向政治外溢性转变,就是要求非公企业党组织不仅要重视党员群众的内部教育管理,更要重视发挥党员群众的模范示范作用和组织活动的工作扩容以吸纳更多群众参与,从而不断释放非公企业党组织的政治效应。非公企业党组织作为党的基层组织,要牢牢把握基本定位、基本属性,明确政治任务,担负政治责任,严格党内组织生活,严明党的组织纪律,通过建立“党组织统一活动日”制度,强化党员经常性教育,确保党组织生活规范化、制度化、科学化,充分发挥党组织的政治引领和政治核心作用,使非公企业党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

  树立正确导向,提升非公企业党组织的思想影响力。“非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业中发挥政治引领作用。”中共中央对非公企业党组织的这种功能定位既符合非公企业的实际,也适应新时代非公企业党的建设的需要。非公企业党建工作要发挥好党对非公企业“把方向、保大局”的重要作用,在政治上、思想上加强引导,凝聚党政部门与非公企业、非公企业党组织与非公企业共同发展的共识,形成良性的互动关系,教育引导非公企业和广大从业人员更好地投身于经济社会发展事业,汇聚各方力量统筹推进非公企业党的各项工作。要发挥好工、青、妇等群团组织的纽带作用,加强与企业主的沟通交流,取得企业主对党建工作的支持,消除误解、增进共识,让其明白企业开展党建活动不仅不会造成企业生产经营的负担,还能增强企业的凝聚力和向心力,进而帮助企业提高生产经营效益。党组织要紧紧围绕企业生产经营开展党的工作,紧扣企业生产经营,在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面发挥作用,把组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力,促进非公企业持续快速健康发展。

  扩大有效覆盖,提升非公企业党组织的群众组织力。扩大党组织和党的工作覆盖面,是开展非公企业党建工作的基础。面广量大的非公企业,虽然基本实现了党的组织和工作有形覆盖,但离有效覆盖还有一定距离。要进一步摸清底数,深化对非公企业党建工作集中排查,工商部门要重点对小微企业、个体工商户专业市场和网店网商等市场主体进行调查摸底,建立党建工作台账,定期更新数据,实行动态管理。要高度重视高科技、互联网企业的“两个覆盖”,科学设置党组织,把党支部、党小组建在项目上、产业链上、班组中,切实提高组织覆盖质量。要推进党建联盟实体化运作,以地铁党建联盟、江阴上市企业党建联盟和新吴区外资企业党建联盟为重点和示范,加快联盟标准化建设,发挥好党建联盟的辐射带动作用,将分散的企业、零散党员和流动党员纳入有效管理,尽可能全面消除党建工作空白点。非公企业党组织负责人或党员骨干必须主动作为,进入企业管理层,使党组织意见通过决策管理层党员贯彻到非公企业的发展战略中,融入到各个环节,使党组织与非公企业思想同心、目标同向、行动同力。策划党组织活动时要紧扣非公企业的特点,围绕促进企业发展选择活动载体,不断提高非公企业中党员的思想政治素质和技术管理水平。

  推进创新发展,提升非公企业党组织的社会号召力。无锡目前全市城镇化率75.8%,建成区面积332平方公里,到2017年底,非公经济占全市经济总量的比重已为65.6%,提供了90%以上的新增就业岗位。处于城市和开发园区的非公企业中集聚了大量产业工人、管理人员、技术人才和广大党员,可以说,非公企业党建是基层党建工作的重要组成部分。越是工作领域新、党员结构新,就越需要理念创新、方式创新。要切实转变工作思路、工作方式,与时代同步、与科技同行,积极运用“互联网+党建”“智慧党建”等新技术新手段,利用微博、微信进行有效对话,使党建工作富有时代气息,体现时代特色,充满时代活力,吸引更多党员参与到党建活动中来。要注重将非公企业党建工作与全市中心任务、中心工作相结合,与行业系统党的建设相结合。要加快构建区域化党建格局,根据地域、产业、行业的不同特点,采取园区统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等模式,建立“区域型”党组织,把原本零散的非公企业有序整合,统筹开展活动。要着力推动非公企业与街道社区、机关单位、国有企业、行业党建等互联互动,打破行政隶属壁垒,形成整体联动效应,在城市范围内实现组织共建、活动共联、资源共享、服务共担的党建新机制,推动非公企业党建在融合中共赢,在共赢中发展。(庄璟 刘彬)

  (作者庄璟系无锡开放大学团委副书记、讲师;刘彬系无锡开放大学党委书记、副教授;本文系2018年无锡市社科研究招标课题研究成果之一)

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