校讯通、家校通黑幕重重上亿中小学生成为运营商利益牺牲品

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五品知府

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发表于 2011-12-10 16:40:30 |显示全部楼层

据中央广播电台报道，家校通每年运营收入达22亿，运营商通过累计积分回赠话费等方式鼓励学校老师使用家校通，形成了一条完整的利益链。

新闻来源:电脑报
一项看似有益的举措，为何多年来被越来越多的人指责黑幕重重？是“自愿”的谎言，还是“强迫”的事实，到底哪个才是最真实的面目？最近，《电脑报》“黄枪调查”栏目对“凶残开学季”的持续报道，引起了广泛关注。数百中小学生家长对黄枪投诉校讯通、家校通等业务“多宗罪”，事涉数千万甚至上亿中小学生和家长。这背后，是利益的驱动，还是师德的逐渐丧失？

自愿是假，强迫是真

“十多天了，就发了一条缴费通知。”9月中旬，江苏靖江外国语学校（开办于1905年）的不少小学生家长向黄枪投诉，“抗议靖江外国语学校强迫家长开通校讯通。虽然教育部门说不能强迫学生家长办理，可如果不办校讯通，班主任会在班级一次次点名！如果不办校讯通，老师的通知就收不到，哪怕很简单的一句话！”

山西运城中学一位教师同样无奈地表示：“学校每个学生必须开通校讯通，如果哪个班级的学生没有开通，班主任就被认为是对学校工作的不支持。”

“雷炎学生必须办理校讯通，否则就不留家庭作业。” 黑龙江省海伦市雷炎小学的一位学生家长称，“作业非得用短信发给家长。”

和数百中小学生家长反映的“强迫”不同，接受黄枪采访的教育部门、学校和运营商均表示：绝非强迫，而是自愿。一位移动工作人员的解释是，校讯通经家长签署“确认函”后按相应的业务规范才由试用客户转为定制客户。

但一位广州家长向黄枪出示的有“广州市教育局”盖章的《给学生家长的一封信》文件显示，“校讯通”是根据教育部、公安部等10部委、省教育厅公安厅等文件精神，教育局联合中国移动广州分公司在广州市建立的中小学、幼儿园安全管理网络体系。

尽管文件声称校讯通是“自愿原则”，但校讯通启动以后，学校将不会通过其他工具如飞信、ＱＱ等跟家长联系，这意味着家长将会对很多信息一概不知。“没办法，他们抓住了家长的心理。只要是学校发的文，看似自愿，其实没有任何商量余地。”

除了移动的“校讯通”（某些地方也叫校信通）外，联通的“家校通”、电信的“家校E通”（或电子校徽、校园卫士卡）等业务也备受质疑。湖南岳阳市云溪区云溪小学一位学生家长称：今年6月以来，学校推广由云溪电信局推出的“电子校徽”业务，要求一、二年级学生家长必须办理一台电信手机，价格从几百元到数千元不限，学生用“电子校徽”进出校门，并将学生上学、放学情况以短信方式发送到家长手机，所有信息只有电信手机才能接收。“固定保底消费电信手机一台，否则要求家长以后要理解老师对其小孩的不同看待。”

在西安，电信的“校园卫士”项目进入3000多所中小学——学生只要佩戴“校园卫士卡”进出校门，校门口上方安装的两个读卡器就会读出数据，通过电信的系统平台将孩子进出校园时间用短信发到家长的手机上。

名不副实的“家校互动”

这些业务究竟起到什么作用呢？打开各地的“校讯通”、“家校通”、“家校E通”等网站，“关怀无微不至，沟通随时随地”、“您身边的教育专家”等广告词让人看了很是温馨。

比如广东校讯通网站的宣传页面上就写着：通过“校讯通”，家长可以在第一时间了解关于子女的成长信息，学校可以提升内部办公效率与信息化水平，有利于学校对师生的管理。

事实上，不管是校讯通，还是家校通、家校E通，或者其他名字的类似业务，其实都是一个很简单的概念。从技术上讲，它是一个将移动电话、移动网、互联网技术整合打包的系统平台；从操作上讲，这是一个学校、家长互动进而最大程度监控、管理孩子的工具。

根据黄枪了解来看，移动从2003年推出“校讯通”，联通则在2004年推出“家校通”，电信也差不多同时跟进。到目前，运营商提供的已不仅仅是个“家校互动”信息平台，还多了一些衍生的信息化产品，比如考勤短信、教育办公信息化、电子留言板、应急电话、出入门禁等，这些都得益于与省、市教育部门的合作，从而涵盖了教学、辅导、管理、培训等更加全面的信息化服务。

诸多家长对黄枪反映：尽管一定程度上，这些业务让一些事情变得更便捷，但如果真以为能因此了解孩子在学校的具体情况，那就要失望了。一学期下来，除了收到几条“学校什么时候考试，请家长督促复习；什么时间放假，请家长注意孩子安全；什么时候开家长会，望家长准时参加”这类短信以外，就没有收到其他有关孩子在校情况的信息了。

看起来是为了方便老师和家长联系，其实弊端不少。比如，家长只能单方接收短信，却无法和老师双向交流，还是需要拨打老师电话。还有的家长称，接到的短信内容经常出错。有时候，这个班老师布置的家庭作业被发到另一个班的学生家长的手机上，或者家庭作业内容给搞错了。

诸多家长的质疑还在于：许多学校此前用飞信、QQ跟家长联系，非常方便，又不收费。校讯通、家校通、家校E通这些业务其实完全有免费手段代替，为何要多此一举，到校讯通、家校通上去绕一大圈？

每条短信1元钱

“家校互动”的方式很多，绕一大圈的理由很简单：无论是校讯通，还是家校通、家校E通，每月都要从家长手机中收取不菲的费用。

黄枪调查发现，各地校讯通、家校通之类业务收费没有统一标准。“这要看你的具体学校，是主城区还是农村地区，收费各不相同。”9月16日，重庆移动一位客服人员表示，主城区和农村地区又分为基本功能版本、全功能版本。农村地区基本版和全功能版本收费为每月3元和5元，主城区则为5元和7元。目前，重庆有100万中小学生在使用校讯通。

在浙江金华、黑龙江海伦市等地，校讯通的费用是每月9元。而在湖南娄底、陕西汉中市西乡县、江西南昌红谷滩、深圳等大部分地区，则是每月10元。

联通家校通，电信家校E通等业务的收费差不多。比如入驻西安3000多所中小学校的电信“校园卫士”，每月校园卫士卡的功能服务费为3元，家校互动功能服务费为12元，每月一共需要15元。在辽宁营口盖州东城高级中学，联通家校通的费用为每年180元。

不过，由于各地学校的条件参差不齐，即使同样都交每月10元，家长所能享受的服务也不尽相同，甚至有很大差异。比如，在广东梅州市的多数区县，缴纳每月10元的家长一般能接收老师作业和学校通知。而在广州市区，每月10元只能收到学生的考勤记录，如果要收学校的通知等，还需每月另外交5元。

“平均下来，每条短信七八毛钱甚至1元钱。凭什么这么贵？”有家长给黄枪算了一笔账，学校每个月上课也就二十来天，每天起码要发五六条短信，才会有10元左右的信息费。但实际上，每天最多收到一条短信，且大多是从网上下载的生活和学习常识。

“乱收费”同样是逃不开的问题。一位家长提供的“家校通”账单显示，今年寒假在2月份，但依然被扣去10元费用。很多家长认为，每年寒暑假将近放3个月的假，“家校通”、“校讯通”基本停止使用， “凭什么要收12个月的费用？”

一宗恐怖的大生意

“每位学生每月收费10元，看似不多，但其实是一笔让人恐怖的大生意。”9月中旬，一位曾在某省校讯通SP信息平台工作多年的业内人士向黄枪表示。

向黄枪投诉的江苏靖江外国语学校学生家长认为，按全校大概1300名学生计，全年费用高达15.6万元。按全市10万名中小学（包括幼儿园）学生计，全年费用更是高达120万元！

中国青少年研究中心的“2007年中国青少年人口详数”调查显示，截至2007年，中国中小学生人数为2.3亿。目前没有来自官方的最新中国中小学生人数统计，但从2007年的调查情况估计，也至少有2亿人。

很难清楚统计全国有多少中小学生正在使用此类业务。上述爆料的业内人士表示，移动公布的数据是4500万，加上电信、联通两大运营商，排除无法开展业务的贫困地区中小学校，全国有接近1亿人在使用此类业务。

7月31日，在中国移动“校讯通”杯第十二届全国中小学电脑制作活动颁奖大会上，中国移动副总裁李正茂表示，校讯通已服务中小学校9万余所、教师200余万、家长超过4500万。这意味着，仅仅在校讯通业务上，中国移动每月的收入就高达4.5亿元，每年更是高达50亿元！

来自广东移动的数据显示，2006年1月至2008年，校讯通发展合作的学校从1403家增加到了6228家，人数超过600万，增长率高达433%，在广东2084万学生用户中的市场占有率从3.4%提高到了17%，从而实现了月收入超过1800万元，全年收入超过2亿元，占全省信息化收入的20%。

但这不是运营商收益的重点——相比对高校学生的直接抢夺，“绑架”上亿中小学生，从而“控制”上亿中小学生家长才是核心所在。无论是校讯通，还是家校通或者校园卫士，大多和学校签订了排他协议。比如签约的是校讯通，使用联通或电信号码的家长就无法获得学校发送的信息。

“我原来使用的是联通，但现在必须使用电信。我每月话费至少为200元，总算明白使用原来的运营商为何收不到学校信息了。”西安某中学的一位学生家长表示，电信“校园卫士”项目家长必须使用电信的天翼手机。

层层均分的利益内幕

“21世纪什么钱最好赚？当然是学生的钱、家长的钱。要赚学生的钱，最佳途径自然就是与学校、教育局实现良好的合作互动。”9月中旬，一位不愿透露姓名的老师如是对黄枪表示，这类业务里面有太多的利益勾结内幕。

据这位老师透露，他就是所在学校办理校讯通业务的承办人之一，“教育部门在背后助推，家长们就以为实施校讯通的主体是学校，所以才买账。”

“告诉你实话，这个提成高达50%！”他表示，校讯通回扣给得高，据他所了解到的情况，交10元每个月就有近5元钱层层分配了。以他所在学校为例，该学校有1600多人，已经有1200多名学生办了校讯通，他每个月就有1200余元的额外收入。

另一名校讯通承办老师则称，班主任老师并没有实际任务，但是加入“校讯通”的学生数量会成为考核的一个软性指标，班主任老师也不是白忙，他们每个月可以得到30~50元的话费返还。

“应当说主管部门的初衷是好的，但是却被一些人利用了。”这位老师说，推动此类业务的不只是运营商，还有SP服务商。根据他的了解，通常都是SP商找到学校后，由校长分配任务给各个主任，再由这些学校的中层领导分配给班主任。多数老师对这个业务存在抵触情绪，但是涉及各个方面的压力，班主任只能向所在班级学生“摊派”。

很难详细得知各地教育部门和老师分到了多少利益，一位自称有“校讯通”多年业务经验的内幕人士对黄枪表示：“如果是移动和学校合作的校讯通，任课老师也会拿到不少好处，毕竟任课老师也要花时间和精力去收发信息。但和校长等领导拿到的相比，只能算是小菜一碟。”

该人士进一步表示，如果是电信局和学校合作的 “家校E通”，那老师拿到的“回扣”相对较少。“好像是一个学生开通，班主任得到8毛钱。当然对待校长等领导会另当别论——反正不会亏待他们。”

黄枪调查发现，各地的校讯通、家校通等业务背后均活跃着SP的影子。最近在江苏南通的“濠滨论坛”上，一个关于联通“家校通”的话题被广泛关注。据记者了解，从2006年起，南通的“家校通”开始在一平台运行，负责这个平台技术开发和市场化运行的是江苏北极光科技有限公司。2010年，这个家校互动教育信息平台升级为南通网上家长学校，依然由江苏北极光公司这家SP公司提供技术支持。而早在2008年下半年，南通就已有250所学校开通了“家校通”，用户人数达到25万，每月收费10元。根据这一数字，每年“家校通”的收费就高达3000万元。

“一套校园卫士或校讯通系统安装成本大概需要7万~10万元。三大运营商只是提供一个通信网络和品牌优势，其他工作，诸如提供设备，提供服务，提供软件支持……均由SP服务商完成，但对外宣传均说是运营商推出的业务。”在上述内幕人士看来，第三方SP要靠这个过日子，运营商、相关领导和普通老师多少都要分一点，一个月10元，还嫌不够分。

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