俗人评论 发表于 2021-9-18 10:14:20

集土国拆,同权同价,集土土地天量财富开闸,对苏南来说是重大利好

同价同权

与国有土地相比,根据建筑性质不同,集体建设用地也将使用权分为商业40年、办公50年和住宅70年等类别。并在税费缴纳、市政配套、审批手续、销售交易等方面基本与国有土地相同。
集体共有产权房土地,一定程度实现了与国有土地同等入市、同权同价。不仅对原有土地收入分配体系进行重构,同时也对整个土地市场和房地产市场产生重大影响。
土地出让金归村集体所有,在使用权出让的70年时间内,村集体获得土地出让金一次性收益,不再参与项目其他事宜,项目开发、建设和运营等权利归属竞得人。
在土地出让金分配方面,原来由政府对集体土地进行收储,经过农转用等手续,将集体土地变更为国有土地,再进行出让,村集体和村民通过拆迁、征地补偿等方式获得收益,政府通过土地出让获得收益。
原有分配体系中,土地大部分收益归政府所有,村集体和村民享受不到土地增值收益。集体用地与国有土地实现同等入市、同权同价后,土地出让金分配方面更为灵活。
集地既是出让主体,也是土地一级开发企业,同时也是土地出让金直接收益者。
对于集体和村民来说,一部分收益来自土地一级开发过程中获得的一次性补偿收益。另外,村集体也是股东,从中也可以获得一部分股权收益。从而实现了政府、集体组织和村民之间土地出让金收益分配。

土改这四年
中国新一轮土地始于2014年底,当年12月份,中央全面深化改革领导小组和中央政治局常委会审议通过《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。
2015年2月27日,十二届全国人大常委会审议通过《关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》,授权在试点地区暂时调整土地管理法、城市房地产管理法等有关规定。
随后,原国土资源部正式启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。2015年6月份,国土部会同中央农办、国家改革委、财政部、原农业部等相关部委,逐一批复试点地区实施方案。
最初试点采取一个试点地区开展一项试点,其中集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点各15个地区,土地征收制度改革试点3个地区,其中北京市大兴区主要为集体经营性建设用地入市试点区域。
2016年9月份,原中央全面深化改革领导小组决定将宅基地制度改革范围扩大到33个试点地区。最初全国人大授权时间为2017年12月31日,2017年11月份,为了与《土地管理法》修改工作衔接,授权有效期延长至2018年12月31日。
被确定为集体经营性建设用地试点地区后,2016年原北京市国土资源局正式推出F81绿隔产业用地这一项集体建设用地。从产业、商办到集体用地租赁房,再到当前推出的集体用地共有产权房,不断深化。

2018年12月23日,国务院向全国人大作的报告显示,截止目前,33个试点地区按照新办法累计征地18万亩,集体经营性建设用地入市面积9万余亩,获得土地出让金257亿元,政府收取调节金为28.6亿元。
2018年12月29日,在全国人大授权即将到期的时候,《农村土地承包法》修改获得通过,意味着农村集体土地改革从试点进入全面实施阶段。
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